“今天一直在盯著國家發改委的官網，等著電煤并軌政策文件出臺下發，不過到現在為止還沒有消息。”12月7日晚間，金銀島煤炭市場分析師戴兵對本報記者說。

　　從11月份開始，電煤并軌政策將會以何種形式何時出臺一直受到各界熱烈的討論，之前有消息稱12月7日將會下發電煤并軌政策文件到各大煤礦企業，像戴兵這樣等了一天卻落空的，除了煤炭分析師們外，還有煤礦企業、電力企業以及中間的貿易商。

　　知情人士說，一些等不及的煤炭企業，已經率先簽訂中長期供貨合同。

　　提前試水

　　左等，右等，一等再等，遲遲不見電煤并軌政策正式出臺和下發文件，往年11月份便已召開的煤炭訂貨會也不見動靜。

　　等不及的煤炭企業開始提前試水。

　　知情人士向本報記者透露，部分按捺不住的煤炭企業開始聯系下游需求方，陸續召開煤炭訂貨會，達成共識的煤炭企業和電力企業已經簽訂了少量的中長期合同。

　　電煤并軌政策雖未正式出臺，但兩大著重點早已確定：一是以中長期合同取代重點合同煤；二是運力放開。

　　中國煤炭運銷協會首席評論員侯玉春告訴記者，煤炭行業內部會議已開，基調已定，各企業訂貨會都在陸續地開著。“已經召開煤炭訂貨會的煤炭企業肯定已經和下游需求方簽訂了合同，不然不會召開訂貨會。”

　　上述知情人士說，已經簽訂的中長期合同一般確定一兩年的供應量，價格可能會采取參考國際動力煤價格等價格指數比價，但沒有完全敲死，量不大。

　　由于正式文件還沒有出臺，記者從各種渠道獲得的信息顯示，目前只有不到三成的企業已經簽訂合同，大部分企業依然還在等著。

　　卓創資訊煤炭行業分析師劉冬娜說，大部分煤炭企業和電力企業還處于觀望、協商階段，等待正式文件出臺，在方向不明確的情況下幾乎不太可能簽訂2013年的中長期合同。

　　“等正式文件出來之后，才能根據文件確定鐵路運力的劃分，否則，即使簽訂大量的合同，企業自身無法解決運力，也會出現問題。”戴兵補充說，在配套措施不明確的時候，煤礦企業會比較謹慎。

　　難改煤價走勢

　　各方翹首企盼的電煤并軌政策雖未正式出臺，但業內分析人士普遍認為，政策出臺后煤價會有小幅度的波動調整，但整體價格不會有明顯的大幅波動。

　　“對于中長期合同中的煤價，國內煤炭企業更傾向于以國際動力煤價格指數作為參考，由企業雙方協商。便于更好地讓合同煤轉向市場煤，但是需要一個過渡過程。”戴兵說，短期內煤炭價格不會有大幅度的變化，并軌政策對當前煤價的影響有限。

　　種種跡象顯示，一個政策的出臺難以改變市場整體的供需，價格走勢也不會因此逆轉。

　　劉冬娜坦言，電煤并軌影響的是煤市長遠的發展方向——市場化，影響的是企業的心態和未來煤炭市場的發展方向。

　　雖然煤企有漲價的訴求，但下游電企難以接受，中長期合同煤價可能會在原有的重點合同煤價格基礎上上漲15－35元不等。

　　“在產能過剩的大環境下，煤炭市場供過于求的基本面已經形成，即使有煤炭并軌政策的刺激，仍難短期內令煤價反彈，年內煤炭市場或仍不會發生趨勢性變化。”生意社能源分社煤炭分析師翟新宇認為，進入11月份以后，動力煤價格便進入企穩下行的區間。

　　翟新宇分析說，雖然整體經濟情況有所好轉，但是回升勢頭偏弱的電煤消費狀況、依然偏高的電煤庫存水平，繼續影響著消費企業的煤炭采購熱情，導致電煤需求不足。加之煤價并軌政策出臺在即，煤炭貿易商處于觀望狀態，打壓煤炭市場活躍度，因此雖處旺季國內煤市或將繼續平穩運行。

　　據生意社監測，11月末，六大電廠庫存總量環比上升13萬噸至1384萬噸增幅1.0%，整體處于超高狀態。環渤海四港煤炭庫存連續六周增加，截至12月3日，環渤海四港煤炭庫存量為1637萬噸，較前一周增長87.5萬噸。

　　此外，就目前市場而言，國際動力煤指數價格均高于國內實際接收價，進口動力煤價格優勢仍在，沿海大型電廠、冶金廠采購外煤的積極性仍較高，年末動力煤進口量或將繼續增加。