副省長鄧向陽一行來集團調研
2014年1月6日，山東省副省長鄧向陽帶領省、市相關領導來集團公司調研安全生產工作。省領導還有省政府辦公廳副巡視員周魯霞，省安監局局長李世瑛，省政府辦公廳秘書四處處長李華，副省長秘書崔磊，省安監局辦公室主任朱鈺；泰安市領導有泰安市政府副市長展寶衛，泰安市政府辦公室副主任董光，泰安市安監局局長董世武，泰安市政府辦公室科長董磊；新泰市領導有市委副書記、市長劉欽海，市委常委、副市長劉玉，市政府辦公室主任王振湖，市安監局局長李光榮，市煤炭局局長公成東。集團公司董事長、黨委書記、總經理白元付，副總經理安寶，副總經理楊文軍陪同。
鄧向陽一行首先在三樓會議室聽取工作匯報。
泰安市安監局局長董世武簡要匯報了2013年泰安市安全情況。第一突出特點是死亡率相對下降。經初步統計，泰安市全年共發生各類安全事故157起，死亡80人，其中交通事故死亡74人，建筑施工事故死亡1人，煤化工事故死亡1人。上級對泰安的工作表示肯定；第二個突出特點是基層基礎工作不斷深化。不管搞什么活動都扎扎實實，不走過場。第三個特點是創新工作突出。以完成指標和考核結果為準，抓好了幾個創新點，實現安全工作長治久安。
新泰市委副書記、市長劉欽海簡要介紹了新泰市基本情況后，從健全安全生產管理體系，到完善隱患排查治理長效機制進行詳細的匯報，特別從保持“打非治違”高壓嚴管態勢進一步表明市委、市政府抓好安全生產的決心，并就持續加強基層基礎建設的一些做法進行了剖析，重點推介了安全管理“三化六步”工作法。
泰安市政府副市長展寶衛講到，這幾年，泰安市整個安全形勢保持了一個持續穩定的情況，這與上級領導高度重視密不可分。從我們自身來講，我分管這項工作，從去年主要抓了四件事。
第一點，抓設身處地的認識程度。我們明確指出，科學發展是主題，安全發展是前提；轉方式調結構是主線，安全生產是底線；經濟指標上升是政績，安全事故下降同樣也是政績；第二個層面從企業來講，作為責任主體，不要把你的職工當雇員，更重要是當成家庭成員。想想，你的兄弟姐妹給你打工，你能不管他們的安全嗎？感情因素很重要，要當家庭成員來對待每一個員工；你可能一輩子辛辛苦苦干成一個企業，但也有可能一夜之間一時疏忽而毀了一個企業，這都有血淋的例子。并且警示他們，企業出事，小事通天，大事塌天；第三個層面是對我們領導干部，特別是針對這項工作不愿分管、不敢分管、不會分管的問題，我提出，咱當領導干部的，干共產黨的事，一憑黨性，二憑良心。咱管了就得管好，哪個領導干部，特別是黨政同責制度，抓好安全生產就等同為自己成長掃除了障礙，為自身的發展鋪平了道路；第四層面從政府角度講。如果說生產經營是提供周到服務的話，那么安全生產就是行使權力，抓好安全生產也是最好的優化環境。如果整天這里出事，那里出事，你什么環境。在別的方面可以提供周到服務，但是安全生產政府就必須行使權力，根本不能客氣。如果不下狠心就抓不實，抓不死，
第二點，研究安全生產的規律。我們實行了一個倒逼機制，我的理解安全生產的規律就是不斷的發現問題，不斷的解決問題，才能保持持續的不出問題的狀態。社會發展到這個階段，到了事故高發期，有些問題我們發現不了，那就行通過一些手段、一些方法、一些制度不斷的發現問題，動態的解決問題，然后才能確保不出問題。安全生產必須解決源頭問題，問題是安全生產源頭，我們查，平時一明一暗的方法，借助全國大檢查，查主要問題、重大隱患、薄弱環節、后進單位、死面死角。
第三點，研究智人之策。在和中科院交流時，我說你們研究的是出了事怎么辦，我們從一個地方政府的角度來研究如何不出事，或者是少出事，致少不出在事。所以我們出了課題叫《安如泰山》，我認為我們泰安最有資格來研究安全生于泰山這個課題，就搞了個基于安如泰山下的地方政府安全管理的科學預防體系建設，這是個大課題，已組成專家團群眾觀點來研究這個事。我們所做的點滴、支杈的事都是為了這個體系。
第四點，抓隊伍。這個隊伍不抓是不行的，我提出來安監隊伍就三個定位：欽差大臣、平安菩薩、忠誠衛士；欽差大臣就是代表黨委、政府來行使這個職權，來管理這個，目的是確保老百姓生命財產安全；平安菩薩就是通過我們兢兢業業的工作，通過各種工作方法的結合，通過我們敬業，來確保不出事，既保證老百姓生命財產的安全，也保證我們干部生命財產、政治的安全；忠誠衛士就是說安全生產不是輕松得來的，該查就查，該停就停；我一再呼吁三大要素：必須選一個好局長，配一個強班子，建一支鐵隊伍；要強化三種精神：勇于負責，敢于負責，善于負責。勇于負責就是我們沒有退路，背水一戰，敢于負責就是面對這么大的任務，我們敢于攻堅克難；善于負責就是要講究科學方法；我們能干好說明了水平，愿意干是黨性覺悟，既然我們干，就堅決干好。安全生產就是一天天的干，一月月的看，一年年的盼，一天天的干就是每天一分一秒都抓好；一月月的看就是月督導，看誰發現的問題多，誰解決的問題早，看誰不出事；一年年的盼，就是通過我們努力工作，能有個好結果。我們也重點做到“八個一”：一老一新，就是傳統的笨辦法和信息化、科技化結合；一明一暗，明的就是大檢查，暗的就是暗查；一專一兼，就是發揮專業人士作用，不夠政府購買；一正一反，就是抓好正反兩個方面的典型；剛才欽海市長匯報了“三化六步”工作法，這是安全管理的一大創新，我的理解是“全員參與，全程控制，全天監視，全面管理”。
新泰市委常委、副市長劉玉講到，安全工作責任重大，但有領導大力支持，我們是累并快樂著。我們干的時候沒白沒黑，沖在前邊，沉到企業里面。平時和劉市長坐下來溝通的時候，領導給指導的非常及時，在這個工作中，我們體會到，安全就是持續的、深層次的發現隱患、治理隱患不放過任何隱患的一個過程。剛才劉市長匯報的安全管理“三化六步”工作法，是聯合化工廠發生爆炸事故后，我們當天召開了涉及七個有化工企業的七們鄉鎮長會議，要求鄉鎮長帶頭到自己轄區的化工企業待一個封閉的24小時。為了作個示范，當時我帶了安監局長在聯合化工駐下，感覺要有管理上好辦法出臺。當時用了四個半小時，形成了“六步工作法”，晚上回賓館后，感覺光“六步”不行，缺條主線，缺靈魂，然后又把“三化”加了上去，“三化”實際是綱，“六步”是目，這“六步”是一個完整的體系。“三化六步”實現了三大轉變，領導職能的三大轉變，第一變發號施令為激發潛能；第二變強近命令為收集智慧；第三變行政命令為共同行動。“三化六步”就是一個工具，就是抓安全工作的利器，誰學會了誰受益。
省安監局局長李世瑛講到，最早了解新泰這個工作法，是從一個報道是看到的，新泰的市長帶著局長深入到企業研究、探索安全生產管理，深入分析，解剖透析，解決體制、技術等方面的問題，這是非常難得可貴的，當時我也很受感動。
新泰的工作干得很好，就整個泰安來說這幾年的工作也做的非常扎實，特別是剛才聽了展市長介紹的情況，很受教育，很受感動，給我上了生動的一課，以后我會常來挖寶。一個市全年沒有發生較大以上事故，這本身就包含大量工作。整個泰安的工作很好，可以在全省做一下分享，特別是“三化六步”工作法在企業就是全員參與，確實是上了一個大的層面，包括明興的作法、新泰市的作法還有泰安市的作法，下一步我們會研究推廣的問題。
省政府副省長鄧向陽作重要講話，前段時間世瑛局長提到泰安、新泰安全管理工作做得好，全年沒發生較大的事故。上次開會給我了“三化六步”的材料，我還說看不出是哪三化？哪六步？那次發言就把“三化六步”細化了，我說很好。剛才又聽了幾位同志的介紹，我是很受啟發，很受教育，我完全同意剛才世瑛局長談的意見。
劉市長說一天第一件事就是抓安全生產，也就是說安全生產成了談虎色變的事情，其實總體來講，出事是有，但是畢竟不出事的多。今年我省即使出了濟南、青島幾個大的事故，算起來，我們全省整體安全生產的事故次數和死亡人數是雙下降。
我認為做好安全工作有幾條：
第一條：用心干。用心去干，帶著感情去關注人員群眾的生命安全，去思考，去研究，要有思考、有思路、有行動。我想只要用心去干任何工作都會干好。
第二條：狀態好。這個狀態指精神狀態，從上到下，市委、市政府到安監隊伍、職工，整個精神狀態好，勇于負責，敢于負責，善于負責。任何再苦的工作、再艱難的事情，都必須有好的精神狀態，你整天愁眉苦臉怎么能干好工作？很多安監局長都不愿意干了，分析一下有客觀原因，說職責不清，你盡職和盡責分不開，你在這個位置上出了事故若不承擔也說不過去。主觀原因還是你沒有一個好的精神狀態，沒有敢作敢為敢當的負責人精神，你想干好這個工作不可能，都想當好好先生，該管得也不管，怕這怕那，成天叫苦叫累，絕對干不好。
第三條：真落實。不是說在嘴上，不是寫在紙上，而是落實在行動上，一個月一次，半個月一資，分管的市長親自抓，這個非常扎實，而且是真辦，現場點評，專家會診，一件件的事情都用一件件的事故摞起來。安全檢查一定要真組織，一定要真落實，最怕的就是不落實，最怕是走過場，搞形式主義。如果走過場、搞形式還不如不搞，你檢查一走，接著就出事了。現實的很多例子說很有說服力，頭一天組織大檢查，第二天就出事了。真落實這一條無論在什么時候都要放在第一位。
最后鄧省長指出，新泰市這個“三化六步”工作法可以搞一個創新成果報一報，非常好，真體現了用心干，會思考。今天來時間雖然不長，但感覺很好，對整個新泰一進來的感覺很好，聽了工作介紹感覺更好，工作扎實，有創新。希望你們創造更多的好成績。
會上，煤炭局長公成東，集團公司董事長、黨委書記、總經理白元付共同匯報了近幾年明興集團安全生產情況，并詳細答復了鄧省長的問題，受到領導高度好評。
座談會后，與會人員參觀了集團公司企業文化建設現場，鄧省長一行不時停下來詢問在安全文化建設上取得的成效，對“三德四行”企業文化體系給予高度肯定，認為接地氣、有成效、做的實。 |
