深入推行“掛圖研判” 全面實現安全生產

 

 

        劉市長指出，安全生產好比大家在斜坡上推球，推力越大，球體上升的越高，上升的越高，稍有松懈，球體就會迅速下滑，下滑后首先傷到的是推球的人。這就有了一個如何保持對安全球體持續推動力的問題。

        劉市長認為，要想解決安全生產持續推進的問題，必須加強學習。一要向自己學習。安全生產有五個方面的規律，一是漸進的方式，二是持續的力量，三是動態化管理，四是階段性成果，五是穩固的“雙基”。希望大家邊干邊總結各自煤礦抓安全生產工作的規律，學習先進單位的經驗，再理出下一步保持持續安全的規律性的東西，這就是向自己學的含義；二要向新礦集團學。向新礦集團學思路、學理念、學機制；三要向一線職工學習。

        第一，向新礦集團學什么。要學習新礦集團的理念和思路。第一點，災害防治的思路。新礦集團確立了“超前評價、方案量化、嚴格考核、安全確認”災害防治十六字方針，思路相當清晰、實用。小煤礦和大煤礦是一個道理，在災害防治的思路上，我們也要按照這個十六字方針推進。現在，新礦下屬各煤礦都建立起了防沖治災專業隊伍，把防治水、防沖擊地壓、注水、防塵、通風、“一通三防”等所有災害防治，都由這支專業化隊伍負責，明確一名副總領頭。第二點，變有疑必探為采掘必探。煤礦安全規程要求有疑點了才探，現在新礦集團要求只要采掘就必須探。而且一孔多用是新礦的發明，打一個60米或70米的鉆孔，看一下有沒有斷層、有沒有老空水？里邊的地質結構構造是什么？一個鉆孔有若干個作用，這個理念非常好，是一種進步。第三點，關于安全評價。新礦集團已經搞安全評價若干年，關鍵是安全評價的運行機制好，叫專家查隱患、安監抓督促、單位抓整改，把查、改、罰“三分離”，這種安全評價“三分離”的機制非常實用。第四點，系統優化。我們各個煤礦都在搞系統優化，小港煤礦、羊泉煤礦、汶河煤礦搞的系統優化效果非常好。下一步我們在系統的布局設計、設計優化等方面要建立激勵機制，由煤炭局要負責落實好。第五點，“三提三減”。“三提”是提速、提質、提效；“三減”是減面、減人、減系統。“三提三減”也是逐步完善的，一開始提的是提速、提效，減人、減面，經過兩個月運行又加上了“提質”，“質”指的是，一是工程質量，二是煤炭質量；減系統就是優化系統，效果非常好。在這五點上，希望市煤炭局和市屬四大礦業集團充分與新礦集團交流，從自身實際出發，辯證地、為我所用地把好的東西吸收過來，而不是照搬照抄。

        第二，向一線員工如何學。向一線員工學的途徑是掛圖研判，眾人是圣人，千萬不要看不起身邊的人，每個人都是智者。掛圖研判就是讓大家坐在一起，享有平等話語權，這種做法很有效。第一點，掛圖研判的含義和作用。我們可以給掛圖研判下個定義：是一個團隊學習、集體思考、集體修煉，依靠集體智慧、升發集體智慧，共同思考、共同行動的過程。大家在一個交流平臺上，平臺有交流碰撞、學習培訓、上下溝通、激發潛能、共同塑造五個作用；大家要接受這個辦法，哪怕不成熟、不完善也沒關系，時間長了大家嘗到了甜頭，都能開口講話就行了。每個人都有表現的欲望，只要給他一個機會、一個平臺，他一定會不失機會地展示自己，這一點不容置疑。掛圖研判的作用，一句話概況就是激發各個層次的智慧和潛能以及承諾和投入。激發智慧和潛能比較好理解，激發承諾和投入呢？比如華恒公司整理出了這次掛圖研判的紀要，誰提的建議和意見都標注上姓名。大家試想，這個決策里面有他的成分，當他在執行的時候，對工作的投入和承諾將會比單純強制和命令的內生動力要大的多，這就是掛圖研判時共同思考、共同行動的奧秘所在。第二點，掛圖研判的步驟。①領導點題目。各位董事長、礦長點的題目要有系統性、有深度，要具體，我指的領導是各個管理層，一直到班組長都可以點題目；現場既可以在辦公樓，也可以在煤礦井下。②拿方案。拿方案要考慮到各個層次，特別要吸收一線職工參加，吸收不同專業、不同工種的人員參加。③搞研判。搞研判有三個注意點：第一個注意點，因為參加的人身份和崗位不一樣，大家對問題都有獨特的見解和思考，召集人要發揮大家的積極性，挖掘他們的思想潛力，讓大家在交流平臺上自由發言、暢所欲言；第二個注意點，要有創新地協調行動，鼓勵大家發言，哪怕是錯的觀點也要讓他們說出來，通過大家爭論，道理越辨越明，在爭論過程中進行了一次培訓，統一了大家的思想；第三個注意點，所有參與者都必須平等對待其他人，研判現場沒有市長、董事長、礦長，有的只是同等的話語權。研判召集人特別重要，要有非常高的對整個場面的控制和引導能力，是研判的靈魂。召集人要注意三個地方：一要善于調動大家的積極性，召集人要熟悉所有參與者的姓名、崗位，甚至個性，直接叫姓名是對大家莫大的肯定；大家的內生動力是在被尊重的環境下激發出來的，我們安排服務人員給大家倒水，也是為了激發大家的內生動力。二要善于“望、聞、問、切”，這也是在汶南煤礦現場給我的啟發，召集人的“望”是察言觀色，“聞”是敏銳寂靜，“問”是會引導和點撥，“切”是切中要害，這樣才能把整個現場控制好。三要善于發現創新思維、鼓勵創新思維，發現亮點思路、肯定亮點思路，善于發現有心人才、善于推薦有心人才。④上報成果。一要形成掛圖研判的會議紀要，這是華恒公司的發明，效果非常好；二要運用成果，在大的會議上講到安全生產或者經營的時候點到某個問題，一定要把提這個建議的同志的姓名點出來，這是一個非常好的成果運用，而且對有思想、有心的基層同志要注重培養和提拔；三是建立獎勵機制，這和各煤礦獎勵金點子的做法相一致，給大家營造好氛圍，搭建好平臺，而且在這個平臺上大家的心智遠遠超過自己在這一塊那時候的心智，超越自己的智慧，這時候出的點子往往是在其他環境中出不來的。⑤抓執行。我們搞研判的目的是把隱患消除掉，必須“銷號去刺”，逐項落實，這是研判的落腳點。第三點，掛圖研判如何取得實效。有三點：一要高度重視，不輕視、不麻木，四兩撥千斤。無論是各礦業集團還是各煤礦，都不要輕視這種形式，而是要學會探索，運用這種形式發現安全隱患，找到降低成本、優化系統、提高安全系數的路子。二要反復遴選，不應付，不草率，眾人是圣人。大家千萬不要看不起一線職工，他們在生產現場一待就是8個多小時，對現場的感受最為真切，對現場最有發言權，組織掛圖研判的時候要注意遴選人，組織各個工種、各個專業的人才，包括一線工人都選在一塊。三是互相碰撞，不浮躁，不了草，謙虛是根本。要進一步規范掛圖研判工作，讓大家更好地自由發揮自己的心智，談對某項問題的想法、看法和意見。規范研判現場，一要放座牌、關手機、營造氛圍；二要亮態度，放身段，激活思路，不管誰參加研判，都要把“官帽子”掛起來，把態度亮出來，這也是對領導素質的檢驗；三要聚氣場，搞研判，深度“匯談”。大家要通過這三個方面規范掛圖研判。第四點，掛圖研判要注意到的幾個問題。一要放松情緒，掛圖研判不是上級對下級，切忌拘束古板，核心點是有輕松愉快的情緒，觀點沒有對錯，要海闊天空，暢所欲言，在這種環境下大家的潛能才能被挖掘出來、發揮出來；二要放開思路，掛圖研判不是領導安排工作，切忌思維定勢，核心點是平等話語權；三要放開言路，掛圖研判不是演戲，切忌形式主義。這里的核心點有三個詞：瞬間、碰撞和靈感。第五點，掛圖研判的目的。第一個目的，真接地氣，強化穿透力，引發管理者新的思考。在現場瞬間想到的問題，如果在平時絕對意識不到，就很可能防止一起大的事故，很可能防止礦難之災，所以營造環境非常難得。第二個目的，變化視角，強化注意力，引起對熟視無睹的問題的重視。大家在煤礦干上幾年以后，往往容易對存在的問題熟視無睹，就會引起小的隱患不除，帶來大的災難，這一點非常重要。第三個目的，良性互動，強化執行力，引導上下同欲，共同行動。上下思想高度統一了，就不擔心執行不到位。可以說，掛圖研判對傳統的安全管理是顛覆式的，原來我們制定了大摞制度和規程，全部是單向的管理模式，是行政命令、強制命令，從上到下；掛圖研判就是變單向的行政命令為雙向的良性互動。

        劉市長就如何實現“2013安全年”做了重要指示，用了五個取勝來表達，第一點，以智取勝。兩個關鍵點是用心、超前，善于把大家的潛能激發出來，收集起來，這就是智者。第二點，以靜取勝，鑄就定力。現在到年底還有整整60天，各項工作千頭萬緒，也是人心比較容易浮動的時候，在這個時候特別是各位董事長、礦長怎么帶領團隊，增加團隊的定力，特別重要。第三點，以快取勝，執行堅決。“快”不是快生產、搶指標，指的是快執行、執行堅決，對各級會議精神，大家要迅速落實、執行到位。第四點，以實取勝，抓鐵有痕。抓煤礦安全生產的過程中任何一個環節都要這么實在，實打實，最笨的法就是最有效的法。第五點，以果取勝，打造團隊。我們要的“果”就是安全年。

        劉市長最后指出，大家抓安全生產工作要打造“三有”團隊，就是有憂患、有定力、有熱誠，有了這樣的團隊，“雙零兩型”目標就一定能夠實現，安全年的“果”就一定能夠結好。